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直播信息

主 题:

嘉 宾:水利部水文情报预报中心水情二处副处长王金星

简 介:

时 间:2016-05-24 16:44:00

文字实录

陈茂山:各位记者朋友大家下午好,欢迎大家出席今天下午的防汛抗旱情况新闻发布会。今年入汛以来,我国江南、华南、西南等地已经连续出现了14次区域性的强降水过程,防汛抗洪形势较为严峻。在党中央、国务院的高度重视下,在国家防总水利部以及各级党委政府和防汛指挥部门的指挥调度下,防汛减灾工作卓有成效。为便于大家了解目前全国的汛情和防汛抗旱情况,我们邀请到了国家防办新闻发言人张家团,水利部水文情报预报中心水情二处副处长王金星,二位将一起就大家关心的问题进行解答。出席今天发布会的还有水利部新闻宣传中心副主任周文凤,人民日报、新华社、经济日报、中央人民广播电台、中央电视台、法制日报、经济参考报、人民网、新华网、水利部网站等媒体共19名记者,欢迎大家。下面首先请张家团主任介绍防汛抗旱有关情况。2016-05-24 14:30:30

张家团:各位媒体记者、女士们、先生们,大家下午好!首先,欢迎大家参加这次新闻发布会。今年以来在各位媒体记者的大力支持下,到目前为止,中央各主要媒体刊登和播报防汛抗旱新闻1500多条次,另外国家防总办公室发布的《汛情旱情通报》都是第一时间得到了中央各主要报纸、电视台及网站的转载、播报和刊登,特别是今天在座的有很多记者多次深入防汛抗洪一线,从不同的侧面采写拍摄了很多基层干部群众防汛抗洪的典型案例,工作场景等,通过以小见大,管中窥豹,以很鲜活、接地气的方式反映了各地汛前准备工作情况和防洪减灾成效。同时也客观披露了一些当前防汛工作和水利建设与管理中存在的带有共性和普遍性的问题,抓住了工作的难点和痛点。比如说,我们今年4月中旬组织开展的“防汛备汛行”活动,中央各主要媒体都参加了,大家写了不少报道,以及我们前段时间央视第二套《经济半小时》连续播出了四期“防汛进行时”的节目,选取的角度非常好,报道效果也非常好。大家的辛勤工作和艰辛的付出,有效地鼓舞和鞭策了各级防汛抗旱工作,为我们组织开展防汛抗旱减灾营造了良好的工作氛围。在此我代表国家防总办公室向大家表示衷心的感谢!下面,我简要向大家通报一下今年入汛以来全国防汛抗洪工作的主要情况。2016-05-24 14:32:10

张家团:一、汛情旱情灾情

今年入汛以来,汛情、旱情和灾情主要有4个特点:

一是移动降水多、暴雨强度大。入汛以来,全国平均降水量130毫米,较常年偏多2.3成,列1961年以来第2位,其中甘肃北部、内蒙古西北部、吉林中部偏多1倍以上,江南、华南、西南、西北、东北等地部分地区偏多3成~1倍。江淮、江南、华南、西南等地连续出现了14次移动性强降水过程,为近5年来同期最多,雨区覆盖了南方15个省(区、市)。最大过程点降水量为5月18~21日广东阳江平冈606毫米;最大日雨量为5月20日广东茂名信宜493毫米,为该站历史极值。2016-05-24 14:32:50

张家团:

二是南方超警河流多、江河水量大。受强降雨影响,湖南湘江、江西赣江、广东北江、广西桂江、福建闽江等118条河流发生超警洪水,为近5年以来同期最多,其中,福建闽江上游二级支流金溪池潭水库以上河段发生超过50年一遇的特大洪水。3月22日江西赣江中游、广东北江中游均发生了1998年以来同期最大洪水。南方大部江河来水量明显偏多,其中长江偏多4~5成,洞庭湖水系湘江和鄱阳湖水系赣江分别偏多6成和8成,西江偏多7成。当前长江、淮河、西江、太湖等江河水位较常年偏高0.32~3.71米,其中长江中下游干流及鄱阳湖、洞庭湖偏高2.49~3.26米,高于1998年同期,但均低于警戒水位。

三是北方江河来水偏少、冬麦区局部旱情持续。华北大部、内蒙古大部等地江河来水量偏少3~7成,其中松花江偏少近2成,辽河偏少5成,海河流域拒马河偏少近1倍,黄河偏少2~6成,淮河偏少4~6成。当前,北方冬麦区大部土壤墒情适宜,冬小麦长势良好,但河北中部、山西北部、内蒙古等地仍无有效降水,旱情持续。截至目前,全国作物受旱面积1767万亩(多年同期平均值5852万亩),待播耕地缺水缺墒面积3368万亩(多年同期平均值7121万亩),有62万人、109万头大牲畜因旱饮水困难(多年同期平均值824万人、770万头)。2016-05-24 14:35:10

张家团:四是部分地区洪涝灾情较重。截至5月23日,全国共有浙江、福建、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、四川、重庆、贵州、云南、新疆等14个省(区、市)480个县遭受洪涝灾害,受灾人口748万人,因灾死亡74人(其中福建泰宁滑坡泥石流死亡35人)、失踪12人,紧急转移32.34万人,倒塌房屋1.41万间,农作物受灾面积456.5千公顷,直接经济损失约114.01亿元,其中水利设施直接经济损失29.74亿元。与2000年以来同期均值相比,受灾面积、受灾人口、倒塌房屋分别偏少17%、11%、66%,死亡人口、直接经济损失偏多17%、101%。2016-05-24 14:36:20

张家团:

二、防汛抗旱工作

党中央、国务院对做好今年防汛抗旱工作高度重视。习近平总书记、李克强总理等中央领导多次作出重要批示,提出明确要求。国家防总、水利部和地方各级党委、政府及防汛抗旱指挥部认真贯彻落实中央领导同志的重要批示和指示,立足于最不利情况落实各项防御措施,主要开展了以下工作。

一是抓好贯彻落实工作。汪洋副总理先后于3月22日和4月19日分别主持召开了国家防总2016年第一次全体会议和国家防总专题会议,全面安排部署防汛抗旱各项工作。国家防总副总指挥、水利部部长陈雷1月15日主持召开全国防汛抗旱工作视频会议,贯彻中央领导同志批示指示精神和防汛抗旱工作要求。国家防办针对历次雨情汛情过程提前安排,有针对性地指导地方开展防灾抗灾工作。各地、各部门认真贯彻落实中央领导重要批示和国家防总安排部署,及时组织开展防汛抗旱工作。目前,各流域防总指挥长会议均已召开,南方各省(区、市)和北方大部分省级防指都召开了会议进行专门部署。2016-05-24 14:38:10

张家团:二是全方位开展防汛检查。国家防总2月16日发出通知要求各地早安排、早布置、早落实各项防汛抗旱准备工作;国家防总先后组织19个由部级领导带队防汛抗旱检查组对各流域和重点地区开展防汛检查,检查时间较往年提早近两个月。截至目前,各流域防总、各省(区、市)防指已派出300多个检查组,国家防总成员单位也先后派出了400多个工作组,针对防汛薄弱环节和重点地区进行安全度汛工作检查,近期各地、各部门都针对检查中发现的问题在抓紧整改和落实。

三是落实责任完善预案。各级防指根据机构调整和人员变动情况及时调整充实了指挥部组成人员。3月下旬,国家防总提前通报了全国重要工程和重点地区的防汛抗旱行政责任人名单,各级防指也都陆续通报了行政、技术等责任人名单。国家防总批复了《黄河洪水调度方案》《淮河水库群联合调度方案》《淮河干流水量应急调度预案》《太湖抗旱水量应急调度预案》等,各省(区、市)也都针对各自具体情况修订完善了防汛抗旱方案预案。2016-05-24 14:40:10

张家团:四是做好应急度汛和江河险工处理。今年以来,中央已下达应急度汛资金5.05亿元、中央防汛抗旱物资更新补充经费5945万元、长江崩岸应急整治专项经费1.5亿元,支持各地开展水毁工程和防汛薄弱环节应急修复。针对长江崩岸险情,国家防总多次派出工作组赴湖北、湖南、江西、安徽等省,协助地方提出险情处置措施和抢险预案。4月25日,陈雷部长赶赴位于武汉市的长江防总指挥中心,调研指导长江流域迎汛备战情况;并于25日至26日在武汉市召开长江崩岸治理和应急度汛现场会,推动长江中下游湖北、湖南、江西、安徽、江苏五省加快长江崩岸治理和应急度汛工作。目前,五省已筹集资金2.72亿元,用于影响今年安全度汛的115处崩岸险情应急抢护,力争主汛期前完成,并落实巡查值守和紧急抢险责任,确保防洪安全。应越南请求,启动了澜沧江梯级水电站水量应急调度,缓解湄公河流域严重旱情。自3月15日至5月23日,已累计向下游供水103亿立方米,较天然来水增补了58亿立方米,受到了下游旱区各国的好评。

五是强化管理充分发挥水利工程防灾减灾效益。针对度汛薄弱环节,入汛以来国家防办会同国家能源局、国家安监总局专门对水电站安全度汛和汛期安全生产工作作出安排,会同住建部安排部署城市洪涝灾害防范工作。同时,督促各地和有关部门加强重要堤防、水库、水电站、淤地坝、涵闸等涉水工程的运行管理,完善度汛计划和应急预案,强化科学调度,充分发挥水利工程的防灾减灾作用。例如在应对5月初的强降雨过程中,湖南省防指提前调度五强溪、双牌、欧阳海等大型水库,分别预泄腾库5.64、0.45、0.28亿立米,强降雨期间,三座水库最大入库洪峰流量分别为13100、4500、1950立方米每秒,而最大出库流量分别为6340、3430、1450立方米每秒,削峰率分别达到52%、24%、26%,减灾效益十分明显。又如5月上旬在福建闽江支流金溪发生50年一遇特大洪水,池潭水库将7438立方米每秒的入库洪峰削减到4000立方米每秒,大大减轻了下游将乐、顺昌城区的防洪压力,防洪减灾作用显著。2016-05-24 14:43:50

张家团:六是积极应对汛旱灾情。密切监视雨水情和汛旱灾情,加强应急值守和会商研判,派出50多个工作组赴一线,协助指导地方做好强降雨防范应对、冬麦区抗旱和黄河、东北凌汛防御工作。组织各地加强山洪灾害监测预警,今年以来,全国共有10个省(区、市)675个县(市、区)发布6287次县级山洪灾害预警,利用山洪灾害监测预警平台向28.2万名相关防汛责任人发送预警短信318.3万余条,启动预警广播9122余次,转移受山洪灾害威胁群众49万人,有效避免了人员伤亡。为确保城乡和生态用水需求,通过调度长江三峡、汉江丹江口、黄河小浪底等大型骨干水库,开展了跨流域调水。去冬以来,河北省调引黄河水2.6亿立方米;山东省调引长江水6.02亿立方米,调引黄河水48.5亿立方米。组织了珠江枯水期水量调度,从河道直接抽取淡水1.7亿立方米,向澳门提供优质原水3900万立方米,向珠海主城区供水9100多万立方米。旱区各地积极采取措施,全力做好抗春旱工作。截至目前,旱区共投入抗旱劳力466万人,开动机电井67万眼,泵站1930多座,完成抗旱浇地面积6300多万亩。2016-05-24 14:45:30

张家团:三、趋势预测及下一步工作打算

据预测,今年汛期我国降水总体偏多,长江、松花江、淮河、西江等可能发生大洪水,不排除其他大江大河发生洪水的可能,华北地区、华南东南部可能出现较重旱情。受前期降雨偏多影响,目前我国南方地区江河水位较高,湖库蓄水偏多,土壤含水量饱和,产汇流条件充分,遇强降雨极易引发流域性洪水以及山洪滑坡泥石流和城市内涝等灾害。

下一步,我们将督促指导地方立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾,从最不利情况出发,切实强化和落实责任制,密切监视天气变化,强化会商研判,着力抓好预测预报预警,扎实做好应急值守、巡查抢护、转移避险、工程调度等各项防范应对工作。特别是重点防范局部强降雨可能引发的山洪滑坡泥石流、中小河流洪水、城市内涝等灾害,全力防范台风和洪涝引发的次生灾害,着力做好中小水库和在建工程安全度汛工作,全力保障人民生命安全。同时,做好江河防大汛各项工作,科学调度三峡等骨干防洪工程,腾空防洪库容,迎接后期可能发生的洪水。督促指导前期发生强降雨的地区利用降雨间歇期,及时修复水毁工程,尽快降低水库运行水位,确保防洪安全,最大程度减轻灾害损失。处理好防洪与抗旱、防洪与兴利的关系,统筹抓好防汛抗旱两方面工作。2016-05-24 14:47:50

张家团:我们将以这次发布会为契机,进一步密切与新闻主管部门的沟通,加强与中央各新闻媒体的联系,共同做好宣传策划,为各位媒体朋友做好防汛抗旱宣传报道创造便利条件。也请各位媒体朋友进一步加大对防汛抗旱工作的支持力度,再次向大家表示感谢!2016-05-24 14:49:00

陈茂山:下面请各位记者提问。2016-05-24 14:49:20

新华社:张主任您好,请问今年的汛情和九八年相比有哪些相同和不同点?2016-05-24 14:50:00

张家团:这个问题我之前跟水文局沟通过,建议请王金星处长回答,他是水文方面的专家。2016-05-24 14:50:10

王金星:从当前的雨水情来说,今年入汛以来的雨水情和九八年有共同点也有不同点。共同点主要有都是超强厄尔尼诺影响年、全国平均降水量都偏多、入汛时间都早于常年。不同点主要有今年江南、华南以及东北地区的降水明显多于九八年,其中长江中下游的湖南、江西两省面平均降水量比九八年偏多3成;南方江河来水量多于九八年,其中长江流域比九八年偏多2成,湖南湘江、江西赣江比九八年偏多8成;今年入汛以来南方出现了14次移动性强降水过程,有118条河流超警,超警条数为近5年以来同期最多,也多于九八年同期;南方江河水位明显高于九八年同期,特别是长江中下游干流及洞庭湖、鄱阳湖比九八年同期偏高1~2米。未来几天南方会有一些降雨过程,但是强度和范围比5月上中旬弱,因此对干流江河水位影响不大,短期内干流水位有一个缓慢回落的过程。2016-05-24 14:51:40

中央电视台军事农业频道:由于今年南方地区土壤的含水量较高,所以南方农村地区发生地质灾害的可能性是否也会相应增加?地质灾害是否是除了洪涝灾害之外的主要灾害?2016-05-24 14:52:20

张家团:你提的问题很好,因为近年来汛期发生的洪涝灾害60%-70%的人员伤亡都是由山洪泥石流滑坡这些灾害造成的。今年以来特别是南方山丘区,由于多次遭遇强降水过程,现在土壤含水量普遍是很高甚至超饱和,再遇洪水特别容易发生山洪泥石流灾害。另外一方面,进入夏季以后,山区植被茂密,地质灾害隐患很难发现。山洪灾害的特点就是点多面广,突发性很强,防范难度很大。2016-05-24 14:54:20

中央电视台中文国际频道:国家防总目前已经向南方派遣了9个工作组,未来随着雨情包括汛情的不断变化,还会不会向地方派出更多的工作组指导工作?2016-05-24 14:55:00

张家团:工作组的派遣主要取决于汛情、灾情的发展变化。今年我们对工作组的问题格外重视,主要是加强对地方的指导和协助,帮助他们更好的做好防汛工作。如果未来有比较大的洪水、干旱灾害发生,我们会在第一时间派出工作组。2016-05-24 14:55:50

中央人民广播电台:今年发生大洪水的可能性从汛期开始时的可能性很大到现在的可能发生,是否随着形势的发展,比较有利的江河水位降低了发生九八年大洪水的可能?另外现在防洪准备工作跟九八年比起来有什么改进吗?2016-05-24 14:56:15

张家团:发生九八年大洪水的概率是低还是高,这个谁也说不清楚。从防汛来说,无论洪水是否超过九八年,我们都是立足于最坏打算来安排相关工作。今年的准备工作和九八年相比,一是领导高度重视,二是超前安排各项工作。比如说今年防汛检查工作组是这二十多年来派出最早的一年,我们在二月中旬就派出了第一个工作组,比往年提前了近两个月。我们今年的防汛24小时应急值守,也是历年来最早的一次,3月21日就开始24小时值班,往年都是4月下旬或者5月份才开始值班。今年的防汛各项准备工作,比如说防汛预案、水毁工程的修复,防汛抗旱物资准备都早于往年。2016-05-24 14:58:30

新华社:我想再请教王金星长一个问题,未来几天降水偏弱还是偏强。2016-05-24 14:58:50

王金星:未来一周,长江中下游自西向东会有一个中等强度的降水过程,这个过程对干流水位影响不大,未来几天干流水位是一个缓慢回落的过程,但是仍高于1998年同期。2016-05-24 14:59:50

新华社:6月份江南进入梅雨季节,这个梅雨期会持续多长?2016-05-24 15:00:10

王金星:后天跟气象局有一个会商,4月底预计今年梅雨期降雨可能会偏多,梅雨时间可能会变长。2016-05-24 15:00:50

中国日报:

每年6、7月份各个城市出现了看海的情况,今年城市内涝的情况会不会有一些改善?2016-05-24 15:01:15

张家团:近几年城市内涝的问题比较突出,各地也都高度重视城市防汛排涝的工作。从业务来说,大部分城市防洪不是我们的主管业务,但是我们也积极参与相关的工作。从我们来说,这几年加强了城市洪水风险图的编制和应用。另外,各省市也加强了城市排涝抢险方面的物资准备。排涝设施的建设投入每年也都在增加。如在北京地铁站、一些小区和其他公共地方都有一些防汛物资储备来应对城市涝灾。在工程调度方面,各部门之间的协调配合也在不断加强。我们对一些城市易涝地区的监测预警也在加强。比如北京市对易涝的地方都会第一时间做出预报、预警,让行人、车辆及时避开。2016-05-24 15:03:30

陈茂山:如果大家没有其他问题,我们的提问就到此结束。刚才张主任介绍了我国目前的汛情、旱情、灾情和防汛抗洪的情况,以及下一步的形势判断和工作打算,并和王金星副处长回答了大家的提问,希望大家根据今天的内容做好报道,我们也会根据汛情、旱情的变化,适时组织新闻发布会,通报最新情况,希望大家持续关注,今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!2016-05-24 15:04:40

水利部办公厅巡视员陈茂山主持发布会

国家防办新闻发言人张家团介绍情况并回答

记者提问

水利部水文情报预报中心水情二处副处长

王金星回答记者提问

发布会现场

新华社记者提问

中央电视台军事农业频道记者提问

中央电视台中文国际频道记者提问

中央人民广播电台记者提问

中国日报记者提问